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2024年中央一號文件對畜牧業(yè)發(fā)展提出明確要求，其中指出要“穩定牛羊肉基礎生產(chǎn)能力”。近年來(lái)，在科技推動(dòng)下，中國肉羊產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力穩步提升，在推進(jìn)畜牧業(yè)強國中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。《中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2023》顯示，2021年中國畜牧業(yè)競爭力指數在135個(gè)國家中排名第5位。但從2023年的情況看，雖然全年肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費增長(cháng)仍保持良好態(tài)勢，但羊肉價(jià)格波動(dòng)較大，下降趨勢明顯，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者效益增加帶來(lái)很大的挑戰。本文在分析2023年肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和技術(shù)研發(fā)進(jìn)展的基礎上，剖析當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，預測2024年我國肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并提出進(jìn)一步促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年。農業(yè)農村部發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》提出穩步發(fā)展草食畜牧業(yè)，深入開(kāi)展肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，繼續支持牧區草原畜牧業(yè)轉型升級，為本年度肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2023年我國肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況整體呈現如下特征。
1.1 羊肉價(jià)格下行趨勢明顯
根據農業(yè)農村部監測數據，2022—2023年全國羊肉集貿市場(chǎng)年度平均價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)羊肉價(jià)格）從83.3元/kg下降至77.3元/kg，總體下降了7.3%；與2022年相比，價(jià)格有十分明顯的下降趨勢，上半年各月同比下降率平均為1.1%，差值基本保持穩定，但下半年由于羊肉價(jià)格漲勢不足，與上年同期的價(jià)格差距逐漸拉大。具體來(lái)看，2023年1—7月，羊肉價(jià)格下降程度劇烈，由83.3元/kg快速降低至77.9元/kg，下降了6.5%；8—12月降速逐漸放緩，由78.0元/kg降至77.3元/kg（圖1）。羊肉價(jià)格持續下行部分是由羊肉供給保持增長(cháng)，而居民需求難以消耗旺盛產(chǎn)能帶來(lái)的供需不平衡導致；同時(shí)，受同期豬肉價(jià)格下調的影響，羊肉價(jià)格上漲動(dòng)力不足。
1.2 羊肉產(chǎn)能增加，利潤下降
2023年中國肉羊生產(chǎn)穩定發(fā)展，出欄量與產(chǎn)量持續增長(cháng)。從存出欄量看，2023年，中國羊出欄33 864.0萬(wàn)只，較上年增加240.0萬(wàn)只，增幅為0.7%；年末羊存欄（此處包含毛用羊）32 233.0萬(wàn)只，同比下降1.2%。從出欄率看，近5年羊只出欄率都突破了100%，2023年羊只出欄率為105.1%，較上年下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)。從羊肉產(chǎn)量看，2023年羊肉產(chǎn)量達531.0萬(wàn)t，比上年增加7.0萬(wàn)t，增幅為1.3%。近5年內，國內產(chǎn)能不斷上升，但2023年羊出欄量與產(chǎn)量增速有所放緩，分別較上年度降低59.3%和46.6%，存欄量甚至出現下降趨勢（圖2）。另外，最新數據顯示，2021—2022年中國肉羊生產(chǎn)成本與收益均有不同幅度的上漲，但利潤率有所下降。每只散養肉羊的物質(zhì)與服務(wù)費用、人工成本分別增加至905.0、533.0元。物質(zhì)與服務(wù)費用中仔畜和精飼料費用占比最多，分別為63.7%和 24.1%；人工成本中家庭用工折價(jià)最多，占比為97.1%。每只散養肉羊平均主產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值達到46.0 kg和1 539.2元，凈利潤在2020年達到最高點(diǎn)205.8元，2022年利潤僅為101.2元，降幅較大，行情欠佳。
1.3 羊肉進(jìn)口量增長(cháng)，貿易逆差擴大
2022—2023年中國羊肉進(jìn)口量大幅增長(cháng)，出口量有所下降，貿易逆差進(jìn)一步擴大。進(jìn)口方面，2023年中國羊肉進(jìn)口總量和進(jìn)口總額為43.4萬(wàn)t和124.5億元，同比增長(cháng)21.2%和-9.3%。從進(jìn)口品類(lèi)來(lái)看，凍帶骨綿羊肉是中國第一大羊肉進(jìn)口品類(lèi)，2023年進(jìn)口量達到34.4萬(wàn)t，同比增長(cháng)17.4%。從主要進(jìn)口國來(lái)看，中國羊肉進(jìn)口主要來(lái)源于新西蘭和澳大利亞，從兩國進(jìn)口的數量占中國羊肉進(jìn)口總量的96%以上。出口方面，2023年中國羊肉出口總量為0.16萬(wàn)t，同比下降20%；羊肉出口總額達到1.3億元。主要出口品類(lèi)為凍帶骨綿羊肉，占羊肉出口總量的60.8%。主要出口國（區域）包括中國香港、中國澳門(mén)、科威特等，其出口量占比分別為91.0%、5.5%和2.0%。
1.4 羊肉消費規模穩步提升
國內羊肉需求量持續增長(cháng)，羊肉表觀(guān)消費總量和人均戶(hù)內羊肉消費保持穩定的上升態(tài)勢。2023年我國羊肉表觀(guān)消費量達到574.2萬(wàn)t，比上年增長(cháng)2.5%；人均表觀(guān)消費量也從2022年的3.97 kg/人增長(cháng)到2023年的4.07 kg/人（表1）。從銷(xiāo)售模式看，2019—2022年全國居民戶(hù)內羊肉消費總量占比從33.5%增長(cháng)至35.2%，增長(cháng)了1.7個(gè)百分點(diǎn)，主要受疫情階段影響。2022年城鎮和農村居民人均戶(hù)內羊肉消費量分別為1.5 kg/人和1.3 kg/人。羊肉消費偏好存在區域差異性，羊肉消費主要集中在中國西北和華北地區，二者之和超過(guò)全國消費量的50%。西北地區少數民族居民較多，受飲食習慣與宗教信仰等因素影響，當地羊肉消費以清真品牌居多。
1.5 羊肉深加工與發(fā)達國家存在差距
世界范圍內的羊肉加工，歐美80%以上主要是用于燒烤、煎炸等的冷鮮和冷凍調理產(chǎn)品，產(chǎn)品轉化為肉制品的比例達70%左右。產(chǎn)品種類(lèi)最多的是以中國為主導的亞洲國家，但加工比例和規模均較小，主要是以鮮銷(xiāo)和烹飪產(chǎn)品形式消費。進(jìn)入市場(chǎng)的主要產(chǎn)品形式為屠宰初級加工的胴體肉，少量分割肉，其中冷凍羊肉約占95%，加工制品僅占5%左右，深加工轉化率不足3%。發(fā)達國家羊屠宰加工基本實(shí)現了機器代替人工，加工規范標準，產(chǎn)品質(zhì)量高，智能屠宰、分割、工業(yè)機器人等技術(shù)廣泛應用，大大降低了勞動(dòng)強度和胴體被污染的風(fēng)險，同時(shí)給羊屠宰加工企業(yè)帶來(lái)了巨大的效益。與發(fā)達國家相比，中國規模化加工企業(yè)少，標準化程度低，產(chǎn)品多以鮮肉為主；盡管已開(kāi)始應用水平預剝屠宰加工工藝，但手工屠宰、半機械化吊剝屠宰加工仍然普遍存在，仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；減損降耗、提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)裝備落后，高效扯皮、智能精準分割等先進(jìn)裝備缺乏。
2.1 育種技術(shù)
2023年，中國肉羊育種技術(shù)在基因編輯、全基因組選擇、表型組學(xué)和生物信息學(xué)等方面取得了重要進(jìn)展。基因編輯技術(shù)的進(jìn)一步應用，成功得到了具有優(yōu)良性狀的新種質(zhì)，如高瘦率和高繁殖力等，提高了新種質(zhì)創(chuàng )制效率；通過(guò)全基因組測序和數據分析，研究人員能夠更準確地識別肉羊的優(yōu)良基因，進(jìn)一步提高育種準確性；中國科研機構和企業(yè)開(kāi)始探索智能化育種技術(shù)，如利用大數據和人工智能技術(shù)進(jìn)行育種決策、預測育種趨勢等。這些技術(shù)的進(jìn)步為肉羊育種提供了更高效、精準的方法，有助于培育出更多具有優(yōu)良性狀的新型品種。2023年度新品種不斷育成，一是歷經(jīng)15年培育的天華肉羊通過(guò)國審，是首個(gè)適應高寒牧區高海拔、寒冷、干旱環(huán)境放牧、半放牧半舍飼、舍飼飼養條件的肉用細毛羊新品種，目前育種群規模已達到7.6萬(wàn)只；二是成功培育雙乾肉羊新品種，新品種群的成年公羊體重達到101.8 kg，母羊為70.5 kg，表現出良好的生長(cháng)速度和產(chǎn)肉性能；三是成功培育了華蒙肉羊新品種，具有自主知識產(chǎn)權，適合農區舍飼、半農半牧區養殖。同時(shí)，跨國合作與資源共享成為推動(dòng)肉羊育種技術(shù)發(fā)展的重要途徑。隨著(zhù)技術(shù)的不斷創(chuàng )新和應用，肉羊育種將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
2.2 營(yíng)養與飼料技術(shù)
為提升肉羊養殖產(chǎn)能效能，肉羊產(chǎn)業(yè)持續提升科技水平，進(jìn)行了多方位的探索：一是功能調節性添加劑研究，主要分析了酵母硒、γ-氨基丁酸、小麥低聚肽、黃芪和枯草芽孢桿菌等對肉羊生長(cháng)性能、消化吸收及肉品質(zhì)等的影響；二是發(fā)酵飼料研究，30%金針菇菌渣、30%鮑菇、40%中藥渣發(fā)菌渣發(fā)酵全混合日糧均可顯著(zhù)提高貴州黑山羊采食量、生產(chǎn)性能，促進(jìn)反芻；添加24%～32%發(fā)酵雜交構樹(shù)可提高湖羊肉品質(zhì)、腸道消化酶活力，同時(shí)提高腸道菌群的豐富度和多樣性；三是非常規飼料的開(kāi)發(fā)應用，研究表明，以甜高粱青貯替代玉米青貯能夠改善血清生化指標，提高肉羊抗氧化能力；檸條青貯替代等比例全株玉米青貯（15%）可提高灘羊生長(cháng)性能，改善肉品質(zhì)；添加蠶豆皮提高了湖羊生長(cháng)性能和屠宰性能，促進(jìn)胃腸道發(fā)育；四是胃腸道菌群研究，在相同飼養條件下，3個(gè)品種羔羊胃腸道菌群的多樣性和組成均存在差異，胃腸道微生物區系結構差異可能是導致不同品種羔羊生產(chǎn)性能差異的原因之一；五是飼養方式，精料+牧草的早期強制補飼方式效果明顯優(yōu)于精料組；飼養方式可影響灘羊肉品質(zhì)及瘤胃內環(huán)境，舍飼有利于脂肪沉積、改善羊肉嫩度，放牧可提高瘤胃菌群多樣性、有利于瘤胃健康；黔北麻羊舍飼飼養產(chǎn)肉能力較放牧更強，飼養方式對肉質(zhì)和抗氧化性能影響較小，但放牧飼養的免疫調節能力更好；六是營(yíng)養需要，黔北麻羊泌乳母羊的適宜營(yíng)養水平為《中國肉羊飼養標準》中山羊營(yíng)養需要的120%。不同能量水平的飼料對細毛羊生長(cháng)性能和血清生化指標的影響極大，最適能量水平為12 MJ/kg；七是雜粕替代豆粕，20%發(fā)酵玉米蛋白粉替代豆粕能提高肉羊生長(cháng)性能和屠宰性能；10%茉莉花渣替代6%玉米和4%豆粕飼喂廣西黑山羊，能明顯提高養殖經(jīng)濟效益和抗氧化、免疫能力。
2.3 疾病防治技術(shù)
在肉羊病毒病、細菌病、寄生蟲(chóng)病、營(yíng)養代謝病及常見(jiàn)病等防治技術(shù)領(lǐng)域，我國肉羊疾病科研工作者開(kāi)展了大量工作，已經(jīng)形成了一些階段性的技術(shù)成果。2023年度完成了布魯氏菌S2疫苗株接種后綿羊免疫反應的系統分析；開(kāi)展了山羊地方流行性鼻內腺瘤病毒（ENAV-2）的流行病學(xué)調查；完成了我國21個(gè)地方品種羊的寄生蟲(chóng)流行情況的調查；開(kāi)展了圈舍干性高效消毒劑的篩選研發(fā)工作；在羔羊腹瀉病因的梳理和分析、防治策略等方面取得顯著(zhù)進(jìn)展。建立完善了中國癢疫發(fā)生風(fēng)險評估模型，為我國癢疫的預防提供了重要參考。完成了羊疫病病原數據庫（Sheep and Goat Pathogen Database，SGPD）的構建和功能實(shí)現。通過(guò)數據庫和預警技術(shù)研究、流行病學(xué)調查、診斷和檢測技術(shù)研發(fā)、凈化監測、疫苗和藥物研發(fā)、培訓與服務(wù)等，摸清了肉羊重要疾病的流行情況，有針對性地研發(fā)了“小反芻獸疫病毒抗體化學(xué)發(fā)光檢測試劑盒”等一批防治技術(shù)。
2.4 屠宰與羊肉加工技術(shù)
我國肉羊屠宰與加工技術(shù)不斷取得重要突破，技術(shù)應用日臻成熟，相關(guān)研究進(jìn)展主要有：一是中式標準化分級分割技術(shù)研究，明確了舍飼和放牧羊肉品質(zhì)差異，構建了基于中國烹飪方式的羊肉品質(zhì)分級系統；二是羊肉道地品質(zhì)研究，利用脂質(zhì)組、蛋白組、代謝組技術(shù)構建了鹽池灘羊肉真實(shí)性鑒別模型；三是羊肉新鮮度檢測技術(shù)研究。以具有良好類(lèi)過(guò)氧化物酶催化性能的單原子鐵納米酶為基礎，協(xié)同具有優(yōu)異熒光性能的碳量子點(diǎn)材料，構建了一種基于單原子納米酶的比色-熒光雙模式生物傳感器用于冷鮮肉新鮮度快速檢測；四是冷鮮羊肉加工與保鮮技術(shù)研究，證實(shí)了托盤(pán)包裝羊肉中假單胞菌具有較強的生長(cháng)能力和蛋白質(zhì)降解能力，真空包裝羊肉中乳桿菌具有較強的蛋白質(zhì)降解能力和良好的脂肪氧化能力；五是羊肉制品加工技術(shù)研究，基于脂質(zhì)組技術(shù)分析了羊肉烤制過(guò)程中風(fēng)味物質(zhì)組成與脂肪酸組成的相關(guān)性，明晰了多酚添加量對烤羊肉品質(zhì)特性的影響規律；六是羊骨、羊血等副產(chǎn)物高值化加工技術(shù)研究，明確了羊骨硫酸軟骨素的生物學(xué)結構、功能特性，開(kāi)發(fā)了硫酸軟骨素功能產(chǎn)品；七是羊肉質(zhì)量監測技術(shù)研究，研發(fā)了一種基于光譜學(xué)特性的羊肉新鮮度無(wú)損檢測方法，開(kāi)發(fā)了一個(gè)面向羊生命體征監測的可穿戴柔性多模態(tài)傳感系統。
2.5 生產(chǎn)與環(huán)境控制技術(shù)
提升生產(chǎn)與環(huán)境控制技術(shù)對于肉羊產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展具有重要意義，飼養管理與圈舍環(huán)境方面，2023年度的主要進(jìn)展有：利用大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)傳感設備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)收集和分析羊只和環(huán)境的數據，為羊場(chǎng)管理者提供預測、決策和建議，實(shí)現智能化肉羊養殖。如羊智能養殖方面，利用攝像頭和傳感器監測母羊的運動(dòng)和精神狀態(tài)，分析母羊的發(fā)情行為，提高母羊的發(fā)情監測和配種效率；羔羊智能化管理方面，通過(guò)智能飼喂、電子耳標、羊臉識別和疾病管控等，降低成本，提高技術(shù)精確度；羊舍環(huán)境控制方面，通過(guò)羊舍環(huán)境參數的數字化和智能化采集、分析、反饋和自動(dòng)調控，以及羊糞污處理的信息化和智能化，改善羊的生長(cháng)環(huán)境，提升羊場(chǎng)效益。羊舍設計與設施設備方面，2023年度的主要進(jìn)展有：為了提高作業(yè)效率和降低生產(chǎn)成本，畜牧裝備將向大型化、復合高效的方向發(fā)展。例如，TMR攪拌車(chē)、清糞車(chē)等裝備將更加適應肉羊養殖的規模化需求。同時(shí)，隨著(zhù)科技的進(jìn)步，肉羊生產(chǎn)將向精準化、智能化的方向發(fā)展。例如，精、粗飼草料加工機械、TMR攪拌機、散料車(chē)等產(chǎn)品將更加注重精細化、智能化的設計，以提高飼料的利用率和質(zhì)量。此外，肉羊生產(chǎn)性能自動(dòng)化測定與分欄分群設施、發(fā)情監測設備、母羊早期妊娠診斷設備等新技術(shù)將逐步研發(fā)成熟并開(kāi)始推廣應用，以提高肉羊的繁殖效率和品質(zhì)。肉羊糞污資源化利用方面，已有研究表明，添加生物炭可有效減少羊糞堆肥過(guò)程中溫室氣體排放。具體而言，玉米秸稈生物炭添加量為10%時(shí)，可使羊糞堆肥的溫室氣體總排放量減少31.11%。花生殼生物炭添加量為20%時(shí)，可減少27%。稻草生物炭添加量為10%時(shí)，可減少27%~32%。
3.1 生產(chǎn)組織發(fā)展水平有待提高
目前肉羊產(chǎn)業(yè)仍處于粗放的發(fā)展階段，養殖以小規模散養戶(hù)為主，小規模分散經(jīng)營(yíng)的肉羊養殖戶(hù)生產(chǎn)技術(shù)水平低，獲得市場(chǎng)信息能力弱，在市場(chǎng)競爭中處于弱勢地位，難以實(shí)現經(jīng)營(yíng)效益的提升。另外，產(chǎn)業(yè)鏈主體之間“各自為政”，尚未建立一個(gè)風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)結機制，產(chǎn)業(yè)鏈上下游間嚴重的信息不對稱(chēng)會(huì )限制肉羊產(chǎn)品質(zhì)量的提升，降低其抵御市場(chǎng)風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。
3.2 羊制品加工標準不統一
雖然中國已經(jīng)逐步確立肉制品加工安全生產(chǎn)標準體系，企業(yè)認證和污染治理管控也逐漸加強，但羊肉市場(chǎng)也頻頻受到“假羊肉”等食品安全事件的沖擊，中國肉制品加工業(yè)的產(chǎn)品安全隱患依然突出。第一，羊肉加工標準體系不健全。基礎標準、質(zhì)量安全標準缺乏，且已有的各類(lèi)標準修訂目標不明確，企業(yè)參與度較低，實(shí)施起來(lái)有一定難度，與發(fā)達國家存在較大差距。第二，羊肉制品分級分類(lèi)標準不統一，缺乏規范，導致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)羊肉以次充好的現象時(shí)有發(fā)生，出現檸檬市場(chǎng)效應。這不僅對羊肉產(chǎn)品安全造成嚴重隱患，打擊消費者對羊肉產(chǎn)品的信心，甚至會(huì )導致當地商家產(chǎn)生“株連效應”，造成地區肉羊加工行業(yè)畸形發(fā)展。第三，產(chǎn)品可追溯系統不完善。無(wú)法對生產(chǎn)、屠宰加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節進(jìn)行有效的質(zhì)量監控，大多數產(chǎn)品都無(wú)法進(jìn)行供應鏈各個(gè)節點(diǎn)的正向追蹤，無(wú)法滿(mǎn)足消費者對產(chǎn)品知根知底的需求。
3.3 品牌影響力較弱，溢價(jià)效應不明顯
隨著(zhù)品牌戰略的深入實(shí)施，我國羊及羊肉地理標志品牌整體數量有所增加，但這些品牌主要在原產(chǎn)地知名度較高，在全國范圍內影響力不足，帶動(dòng)羊肉消費的效果不明顯。品牌的增值主要集中在精深加工環(huán)節，而目前中國屠宰加工企業(yè)仍停留在屠宰、分割和初加工環(huán)節，雖然產(chǎn)銷(xiāo)量大，但企業(yè)之間生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品同質(zhì)性嚴重，特色產(chǎn)品創(chuàng )新力度小，缺乏高附加值產(chǎn)品。此情況下會(huì )增加企業(yè)間惡性競爭的概率，或者產(chǎn)生寡頭壟斷，壓低市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，削弱企業(yè)利潤，同時(shí)導致羊肉回收價(jià)格偏低，養殖戶(hù)難以從品牌建設中獲益，與品牌企業(yè)合作意愿降低。另外，隨著(zhù)羊肉品牌知名度的不斷提升，品牌自身的價(jià)值也在不斷走高，但是品牌的溢價(jià)效應卻非常有限，尤其對于“小農戶(hù)”主體從中獲利更是微薄。
3.4 羊肉產(chǎn)品冷鏈運輸基礎薄弱
第一，冷鏈設備不足，產(chǎn)區庫與產(chǎn)地庫資源配比不均衡，利用率較低，肉類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈配套不完善。雖然全國冷鏈運輸車(chē)輛保有量年均增速達到20%以上，截止2021年底已達34萬(wàn)輛，冷庫容量達1.96億m3，但仍與發(fā)達國家存在差距，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的運輸需求，尤其是一些農村和偏遠地區，冷庫、冷藏車(chē)等基礎設施匱乏，導致在運輸和儲存過(guò)程中無(wú)法得到有效降溫，存在變質(zhì)風(fēng)險。第二，缺乏標準化和規范化管理。在畜產(chǎn)品冷鏈領(lǐng)域，缺乏統一的國家標準和行業(yè)規范，導致不同地區、不同企業(yè)之間的冷鏈服務(wù)標準不一，管理混亂，給食品安全帶來(lái)潛在風(fēng)險。此外，多數畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)趨向于建立本部門(mén)、本企業(yè)的自營(yíng)物流方式，不愿尋求社會(huì )化的第三方物流服務(wù)，從而導致了全社會(huì )物流資源的極大浪費，阻礙了統一物流大市場(chǎng)的形成。
4.1 羊肉產(chǎn)量增加幅度短期將減小
黨的二十大報告和中央農村工作會(huì )議以及2024年中央一號文件均提出構建農業(yè)強國，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并強調構建多元化食物供給體系，多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源，保障重要農產(chǎn)品穩定安全供給，國家政策不斷向農林牧漁業(yè)傾斜。中國將持續在生產(chǎn)設施配備、良種草、良種畜繁育和疫病防控等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，肉羊產(chǎn)肉率、多胎率、繁殖率、飼料轉化率等有望提升，助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不斷提升。肉羊產(chǎn)業(yè)標準化、規模化、品牌化建設以及產(chǎn)業(yè)支持政策等均會(huì )促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。但勞動(dòng)力、玉米豆粕等飼草料價(jià)格增長(cháng)明顯，導致肉羊養殖成本持續上漲，加之受供需變動(dòng)影響羊肉市價(jià)波動(dòng)頻繁，養殖戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，部分養殖戶(hù)失去信心，逐步退出生產(chǎn)。結合已有研究，采用時(shí)間序列模型對中國羊肉產(chǎn)量進(jìn)行預測，結果顯示，2024年中國羊肉產(chǎn)量預計可以達到556.7萬(wàn)t（表2）。
4.2 羊肉市場(chǎng)需求將繼續上升
羊肉作為菜籃子中的重要組成，具有正向收入彈性，未來(lái)中國居民收入水平有望保持快速增長(cháng)，這將推動(dòng)居民人均羊肉消費數量的穩步提升。其次，在大食物觀(guān)引領(lǐng)下，未來(lái)居民動(dòng)物蛋白消費將繼續提升，肉類(lèi)消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，而豬肉和禽肉消費比重已達到相對穩態(tài)，羊肉和牛肉作為替代品，其需求量具有較大上升空間。同時(shí)，隨著(zhù)消費者的消費理念轉向“吃的綠色、健康”，有機、無(wú)污染和可溯源羊肉的需求將增長(cháng)明顯。但中國羊肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化程度不高、產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系發(fā)展不完善，羊肉產(chǎn)品質(zhì)量難以滿(mǎn)足消費者需求。對中國城鄉居民的戶(hù)內羊肉消費量進(jìn)行短期預測，結果顯示，到2024年城鄉居民人均羊肉（戶(hù)內）消費量分別為1.5 kg和1.3 kg（表3）。考慮到預測時(shí)間較短，個(gè)人的消費習慣在短時(shí)間內變動(dòng)不大，所以相較于往年，消費量估計值并沒(méi)有明顯上升。
4.3 羊肉進(jìn)口將有所增加
中國進(jìn)口羊肉主要用于豐富市場(chǎng)上產(chǎn)品種類(lèi)，并非自食需求難以滿(mǎn)足。而中國羊肉出口規模較小，且波動(dòng)幅度不大，出口的羊肉產(chǎn)品比較單一，以山羊肉為主；同時(shí)羊肉產(chǎn)品國際競爭力較弱，出口市場(chǎng)較為局限，主要集中在中國香港地區，預計短期內出口規模不會(huì )發(fā)生明顯變動(dòng)。因此僅對進(jìn)口進(jìn)行討論。一方面，國外羊肉具有一定價(jià)格優(yōu)勢，隨著(zhù)自由貿易合作的深化，中國與澳大利亞、新西蘭兩國的羊肉進(jìn)口關(guān)稅已全部降為零，促進(jìn)更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的澳、新羊肉進(jìn)入國內市場(chǎng)。另一方面，進(jìn)口來(lái)源國自身產(chǎn)量減少限制了進(jìn)口。澳大利亞和新西蘭作為中國最重要的羊肉進(jìn)口來(lái)源國，近年來(lái)兩國降水量不足、干旱頻發(fā)，羊肉產(chǎn)量在較長(cháng)時(shí)間內保持穩定甚至有所下降，產(chǎn)能有限，故出口量也未出現加快增長(cháng)。根據模型預測結果，2024年中國羊肉進(jìn)口量可能達到40.6萬(wàn)t（表4）。根據農業(yè)農村部市場(chǎng)預警專(zhuān)家委員會(huì )發(fā)布的《中國農業(yè)展望報告（2023-2032）》，預計2032年中國羊肉進(jìn)口量將達到48萬(wàn)t，年均增速為2.5%。
2023年我國肉羊產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、消費、技術(shù)等方面均取得了階段性的良好成績(jì)，為“十四五”期間繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量轉型提供了有利條件。2024年，在價(jià)格下行的趨勢下，我國肉羊產(chǎn)業(yè)應加大對肉羊養殖戶(hù)的政策扶持，進(jìn)一步規范肉羊屠宰與加工流通體系，并全面加強肉羊品牌建設，在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展目標的同時(shí)，為養殖戶(hù)帶來(lái)現實(shí)收益。
5.1 加大對肉羊養殖戶(hù)的政策扶持
政府應加大對養殖戶(hù)的政策補貼，鼓勵養殖戶(hù)科學(xué)、高效地從事養殖行業(yè)。立足各地區發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)目前所具備的優(yōu)勢和中國目前肉羊產(chǎn)業(yè)面臨的大好形勢對農戶(hù)進(jìn)行宣傳，提高農戶(hù)養殖肉羊的積極性，增強肉羊養殖戶(hù)的信心。在扶持政策方面建議加大技術(shù)支持，在各養殖戶(hù)間積極開(kāi)展養殖技術(shù)的交流學(xué)習，或者通過(guò)統一的技術(shù)培訓進(jìn)一步提高養殖戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，最大程度地減少出欄質(zhì)量的差異。此外，還要通過(guò)培訓及宣傳，加強養殖戶(hù)對于品牌的認知，提升其與大型企業(yè)的合作意愿，助力“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織形式的開(kāi)展，發(fā)揮品牌效益，切實(shí)幫助養殖戶(hù)增收。
5.2 規范肉羊屠宰與加工流通體系
在頂層設計層面，對屠宰加工企業(yè)的布局與能力進(jìn)行宏觀(guān)調控，按照中國肉羊優(yōu)勢區域布局和羊肉工業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)屠宰行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整。各地根據養殖情況，合理設定屠宰場(chǎng)數量及規模，提高屠宰加工能力和水平。應用現代化的屠宰工藝技術(shù)，制定適用于新型加工技術(shù)與生產(chǎn)方式配套的標準體系，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設冷藏加工設施，推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，促進(jìn)屠宰企業(yè)多方面標準化改造與升級。針對加工企業(yè)加工檔次不高，產(chǎn)能過(guò)剩與不足并存等現狀。一是要充分利用地方品種資源優(yōu)勢，發(fā)展具有地區綠色資源優(yōu)勢和民族文化特色的肉類(lèi)加工產(chǎn)品。二是對現有屠宰加工企業(yè)進(jìn)行提升和改造，提升區域屠宰加工生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，并引導同類(lèi)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、合作、租賃等方式聯(lián)合重組，擴大規模效率，減少無(wú)效競爭。例如，以現有肉品加工企業(yè)為依托，組建特色肉食品加工企業(yè)；以已有乳品加工企業(yè)為依托，建立乳品加工企業(yè)集團。三是通過(guò)本地消化轉移或引進(jìn)外地精深加工企業(yè)等方式，完成對下游產(chǎn)品的轉化和利用，聚合絨、毛、皮、骨、血、臟器等特色副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現資源的充分利用。
5.3 全面加強肉羊品牌建設
加快構建品牌管理體系，推動(dòng)品牌發(fā)展。推進(jìn)各地區建立品牌管理體系，能有效解決目前多個(gè)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌無(wú)序組合的現狀，形成品牌合力。在完善產(chǎn)業(yè)規劃的基礎上，政府與各個(gè)企業(yè)要形成自身品牌規劃，以品牌開(kāi)路打開(kāi)大市場(chǎng)，做大做強龍頭企業(yè)，進(jìn)而持續帶動(dòng)上游養殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)現擴能增收，品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。一是加強產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效果直接決定著(zhù)產(chǎn)品銷(xiāo)量和利潤高低，多渠道、多通路、多方式營(yíng)銷(xiāo)探索正當其時(shí)，依托線(xiàn)上線(xiàn)下拓展銷(xiāo)售通路，通過(guò)實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)相結合可迅速擴大消費者認知度、產(chǎn)品影響力。多措并舉，大膽嘗試方能不斷拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升市場(chǎng)占有率。二是加強產(chǎn)品品牌建設。區域公用品牌建設在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合、價(jià)值引領(lǐng)方面優(yōu)勢明顯，既傳遞產(chǎn)品價(jià)值、引導市場(chǎng)消費，也能通過(guò)市場(chǎng)需求反饋倒逼產(chǎn)業(yè)升級，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)建設，將“大國需求”和“小農供給”這兩端聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現共同富裕。三是以地方肉羊獨特品種為切入點(diǎn)建立區域品牌，引領(lǐng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌形成品牌合力，塑造地方品牌名稱(chēng)、標識、形象設計、產(chǎn)品風(fēng)味等方面的差異性，從而達到提高消費者對肉羊品牌和產(chǎn)品辨識度，獲取品牌溢價(jià)和產(chǎn)品高利潤的目的。
5.4 加快配套銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設
市場(chǎng)化選聘專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售人才，充分利用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段，加強與電商、商超、實(shí)體餐飲店等主體合作，線(xiàn)上線(xiàn)下融合。拓展企業(yè)現有客戶(hù)資源，短期內快速增加品牌知名度，促進(jìn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)轉化。同時(shí)加強團購業(yè)務(wù)，面向政府部門(mén)、企業(yè)單位，利用大型會(huì )議、活動(dòng)、節日、慶典，作為員工福利、禮品發(fā)放。根據所掌握的企業(yè)單位信息進(jìn)行跟蹤拓展，為客戶(hù)提供個(gè)性化的禮品定制服務(wù)。一些肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區，雖然地理位置偏僻，不利于羊肉品牌宣傳，但地理資源豐富、環(huán)境氣候適宜，可以積極發(fā)展休閑文旅模式。另外，基于消費者對農產(chǎn)品的“輕決策”特征，必須通過(guò)電子商務(wù)方式進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道，增加品牌羊肉的可獲得性。
來(lái)源：中國畜牧雜志公眾號