現代設施畜牧建設專(zhuān)項實(shí)施方案
（2023—2030年）

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。聚焦生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽，以提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和畜禽生產(chǎn)力為導向，大力發(fā)展規模化、集約化、機械化、智能化養殖，應用先進(jìn)養殖設施設備和管理技術(shù)，推進(jìn)養殖設施設備功能配套、工藝融合，加快構建高質(zhì)高效畜禽設施養殖體系，提升形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好、調控有效的設施畜牧業(yè)發(fā)展新格局，不斷提升畜產(chǎn)品安全穩定供給保障能力。

（二）主要目標。到2025年，建設完成60個(gè)立體多層規模化生豬養殖場(chǎng)、260個(gè)家禽立體高效設施養殖場(chǎng)、80個(gè)肉牛高效集約養殖場(chǎng)、200個(gè)肉羊高效集約養殖場(chǎng)和100個(gè)現代化奶牛智慧牧場(chǎng)，增加肉產(chǎn)量70萬(wàn)噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬(wàn)噸以上、奶類(lèi)產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)全國畜禽養殖規模化率達到78%以上。畜禽養殖規模化、機械化、智能化水平明顯提升，養殖設施設備與技術(shù)配套更加完善，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力進(jìn)一步提升。

到2030年，建設完成150個(gè)立體多層規模化生豬養殖場(chǎng)、260個(gè)家禽立體高效設施養殖場(chǎng)、200個(gè)肉牛高效集約養殖場(chǎng)、300個(gè)肉羊高效集約養殖場(chǎng)和200個(gè)現代化奶牛智慧牧場(chǎng)，增加肉產(chǎn)量150萬(wàn)噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬(wàn)噸以上、奶類(lèi)產(chǎn)量160萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)全國畜禽養殖規模化率達到83%以上，主要畜禽大規模養殖場(chǎng)基本實(shí)現全程設施化。與傳統養殖場(chǎng)相比，可節約用地10%以上，生產(chǎn)效率提高5%以上。生豬、蛋雞、肉雞、奶牛產(chǎn)能保持穩定并逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步增強，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力明顯提升，抵御市場(chǎng)、疫病等風(fēng)險能力顯著(zhù)提高。

二、建設重點(diǎn)

（一）建設立體多層規模化生豬養殖場(chǎng)

1.建設目標。建設提高生豬規模化、標準化養殖水平，以節約集約用地、綠色種養循環(huán)為前提，建設150個(gè)多層立體規模化生豬養殖場(chǎng)，因地制宜推廣高層樓房養豬養殖模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高生豬產(chǎn)業(yè)的標準化、規模化、智能化水平，提升豬肉供給保障能力。

2.重點(diǎn)建設任務(wù)。建設立體多層規模化生豬養殖場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)裝備集成與養殖模式探索。

——建設規模與裝備標準。新建年出欄10萬(wàn)頭的立體多層規模化生豬養殖場(chǎng)150個(gè)。重點(diǎn)建設立體多層封閉式豬舍，集成先進(jìn)技術(shù)與設施設備，配備精準飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理等先進(jìn)設施設備，配套自動(dòng)化、智能化信息控制系統。

——推廣多層高效養殖集成技術(shù)。按照現代化養豬生產(chǎn)工藝流程建設多層豬場(chǎng)，遵循“全進(jìn)全出”流水式生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)供水、供料、供熱、供電、通風(fēng)、采光、監控等全部實(shí)現機械化和自動(dòng)化操作，建設集配種、妊娠、分娩、保育、生長(cháng)、育成、出欄等各環(huán)節連續一體的生產(chǎn)線(xiàn)。科學(xué)設計糞污排放處理系統，合理配套排污管道溝渠、沉淀池、干濕分離機、發(fā)酵罐等設施設備，有條件的區域配套建設糞污消納的種植基地。強化對豬舍布局系統、物料流通系統、空氣流通系統、豬只流通系統、廢物流通系統、水源流通系統等六大生物安全系統的精準控制。

3.建設布局。堅持市場(chǎng)主導、自愿申請、因地制宜的原則，結合土地資源條件，選擇合適的地區實(shí)施，優(yōu)先考慮生豬主產(chǎn)區、土地資源緊張地區和保供壓力較大地區。重點(diǎn)在湖北、湖南、河南、廣西、安徽、山東、河北、江西等調出區的省份；廣東、浙江、江蘇、北京、天津、上海等主銷(xiāo)區的省份；山西、海南、四川、重慶、云南、貴州、福建、陜西等產(chǎn)銷(xiāo)平衡區的省份建設。

（二）建設家禽立體高效設施養殖場(chǎng)

1.建設目標：建設家禽立體高效設施養殖場(chǎng)260個(gè)，因地制宜推廣肉雞和蛋雞疊層高效籠養等集約化養殖模式，顯著(zhù)提升養殖效率，示范帶動(dòng)提高家禽產(chǎn)業(yè)的標準化、規模化、智能化水平，提升禽肉、禽蛋的供給保障能力。

2.重點(diǎn)建設任務(wù)。在蛋雞肉雞養殖場(chǎng)推廣立體多層籠養集約化養殖模式和我國自主培育的家禽新品種、配套系。

——建設規模與設施標準。按照商品蛋禽存欄20萬(wàn)只以上、商品肉禽年出欄100萬(wàn)只以上規模標準，建設家禽立體高效設施養殖場(chǎng)260個(gè)，其中，改造130個(gè)，新建130個(gè)。重點(diǎn)建設或改造提升高效養殖籠架、數字化飼料傳輸與精準飼喂、正壓新風(fēng)與智能精準通風(fēng)系統、雞舍智能全向環(huán)控系統、禽舍熱能回收系統、廢棄物自動(dòng)收集處理、禽舍智能機器人巡檢和疫病智能防控、雞蛋自動(dòng)收集與質(zhì)檢分級包裝等設施設備，配套自動(dòng)化、智能化養殖信息控制系統。

——因地制宜推廣立體多層籠養集成技術(shù)。在肉雞蛋雞養殖優(yōu)勢區重點(diǎn)加快改造提升，更新使用先進(jìn)的生產(chǎn)設施設備，配套自動(dòng)化、智能化養殖信息控制系統。在肉雞蛋雞養殖潛力區重點(diǎn)加快新建一批家禽立體高效設施養殖場(chǎng)，加快肉雞蛋雞立體多層籠養模式普及，加快精準營(yíng)養、智能環(huán)控、降耗減排、全機械化作業(yè)等高效技術(shù)的推廣應用，提升養殖場(chǎng)設施現代化水平。在肉雞蛋雞特色養殖區重點(diǎn)發(fā)展地方特色品種的肉雞蛋雞養殖，結合當地自然條件，配備適合的設施設備，提高生產(chǎn)效率。

3.建設布局。立足全國家禽養殖現狀基礎與拓展潛力，科學(xué)布局改造和新建260個(gè)家禽立體高效設施養殖場(chǎng)。其中，肉雞蛋雞養殖優(yōu)勢區（山東、廣東、廣西、安徽、遼寧、河南、江蘇、福建、四川、河北、吉林、湖北、黑龍江等省份）建設130個(gè)，包括蛋雞50個(gè)、白羽肉雞40個(gè)、黃羽肉雞40個(gè)；肉雞蛋雞養殖潛力區（山西、內蒙古、江西、湖南、云南、重慶、貴州、海南、浙江、陜西等省份）建設100個(gè)，包括蛋雞40個(gè)、白羽肉雞30個(gè)、黃羽肉雞30個(gè)；肉雞蛋雞特色養殖區（西藏、青海、寧夏、甘肅、新疆等省份和新疆生產(chǎn)建設兵團）建設30個(gè)，包括蛋雞、白羽肉雞、黃羽肉雞各10個(gè)。

（三）建設肉牛肉羊高效集約養殖場(chǎng)

1.建設目標。推動(dòng)肉牛肉羊高效集約養殖，重點(diǎn)建設和改造200個(gè)肉牛高效集約養殖場(chǎng)和300個(gè)肉羊高效集約養殖場(chǎng)，創(chuàng )建一批肉牛、肉羊養殖提質(zhì)增效標桿養殖場(chǎng)，帶動(dòng)社會(huì )資本參與肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高養殖效率，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)規模化、標準化水平和產(chǎn)品競爭力，強化肉牛肉羊增產(chǎn)保供。

2.重點(diǎn)建設任務(wù)。支持肉牛肉羊高效集約養殖場(chǎng)建設提升養殖圈舍、飼草料收貯加工、精準飼喂、環(huán)境控制和糞污處理等環(huán)節設施化水平，探索推廣集約養殖集成技術(shù)模式，推廣與養殖模式相配套的成套技術(shù)裝備。

——建設規模與設施標準。按照存欄3000頭以上肉牛的規模標準，建設200個(gè)肉牛高效集約養殖場(chǎng)，其中，新建100個(gè)、改擴建100個(gè)。按照存欄10000只以上肉羊的規模標準，建設300個(gè)肉羊高效集約養殖場(chǎng)，其中，新建100個(gè)、改擴建200個(gè)。重點(diǎn)支持養殖場(chǎng)建設或改造標準化養殖圈舍，引進(jìn)良種肉牛肉羊，開(kāi)展品種改良；建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地，購置穗莖兼收玉米收獲機、揉絲機等飼料收貯與加工設備，推廣應用青貯、氨化、微貯和秸稈飼料化利用技術(shù)；配備精準飼喂、疫病防控等設備和智能化養殖管理系統，配套飼草料加工調整、糞污還田和廢棄物無(wú)害化處理等設施設備。

——因地制宜推廣肉牛肉羊集約養殖技術(shù)模式。肉牛養殖技術(shù)模式方面，在草原牧區推行“天然草原+人工草地+適度規模養殖”相配套的養殖模式，建設標準化畜棚和配套裝備、飼草料庫房、飼草收割青貯等設施設備，因地制宜建設過(guò)冬暖棚和人工飼草地。東北和中原等傳統肉牛養殖優(yōu)勢區，穩步擴大養殖規模，提升養殖場(chǎng)標準化、集約化、機械化水平，改建升級精準飼養、疫病防控、無(wú)害化處理等智能化養殖設施設備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。草山草坡資源較為豐富的南方地區，推行種草養畜，提升養殖場(chǎng)基礎設施條件和標準化生產(chǎn)水平，促進(jìn)種養結合農牧循環(huán)發(fā)展。

肉羊養殖技術(shù)模式方面，在內蒙古、新疆和青藏高原等牧區，加強地方特色肉羊品種保護，以草畜平衡為基礎，推廣科學(xué)輪牧，探索智能放牧技術(shù)應用，發(fā)展現代家庭生態(tài)農牧場(chǎng)，提高高品質(zhì)生態(tài)有機羊肉生產(chǎn)。在東北和西北農牧交錯帶和農區，發(fā)揮區域豐富的糧食飼料和秸稈飼料資源優(yōu)勢，推進(jìn)肉羊養殖方式向集約化規模化轉變，推動(dòng)肉羊高效養殖成套設備的應用，提高機械化水平。在中原地區，拓寬飼草料多元化供給渠道，推廣標準化規模化養殖，改建升級精準飼養、疫病防控、無(wú)害化處理等智能化養殖設施設備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。在西南地區，因地制宜開(kāi)發(fā)利用草山草坡和農閑田資源，探索多元主體聯(lián)合的肉羊集約化養殖新模式，提升養殖場(chǎng)基礎設施條件，發(fā)展特色養殖，促進(jìn)種養結合農牧循環(huán)發(fā)展。

3.建設布局。在鞏固提升傳統主產(chǎn)區基礎上，挖掘潛力發(fā)展區，科學(xué)布局200個(gè)肉牛高效集約養殖場(chǎng)和300個(gè)肉羊高效集約養殖場(chǎng)。肉牛養殖場(chǎng)，重點(diǎn)在內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等草原牧區，遼寧、吉林、黑龍江等東北地區，河北、山東、河南、陜西、湖北、湖南等中原養殖優(yōu)勢區，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的南方地區開(kāi)展建設改造。肉羊養殖場(chǎng)，重點(diǎn)在內蒙古、新疆、西藏、青海主要草原牧區，寧夏、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江等北方主產(chǎn)區，河南、山東、河北、江蘇、安徽等中原肉羊養殖優(yōu)勢區，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的西南主產(chǎn)區開(kāi)展建設改造。

（四）建設奶牛智慧牧場(chǎng)

1.建設目標。以節本提質(zhì)、智能高效為導向，在全國建設200個(gè)現代化的奶牛智慧牧場(chǎng)，推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)的智能統計分析軟件終端在奶牛養殖中的應用，推進(jìn)產(chǎn)奶數據采集的物聯(lián)化與管理軟件的國產(chǎn)化，加快奶牛養殖管理數字化、智能化，并因地制宜推廣適用于不同氣候資源條件和養殖特點(diǎn)等的現代化集約化奶牛養殖模式，強化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細化管理水平，示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.重點(diǎn)建設任務(wù)。支持奶牛智慧牧場(chǎng)補短板、強弱項，提升規模養殖場(chǎng)草畜配套比例、資源利用效率和數字化應用水平。

——建設規模與設施標準。按照平均存欄5000頭（單個(gè)牧場(chǎng)存欄3000頭以上）的大型奶牛養殖場(chǎng)為標準，建設奶牛智慧牧場(chǎng)200個(gè)，重點(diǎn)支持新建或改擴建的奶牛養殖場(chǎng)進(jìn)行數字化、智能化、綠色化改造升級，配備圈舍自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制、疫病防控、精準飼喂、自動(dòng)擠奶等數字化設施設備，智能項圈、計步定位、自動(dòng)計量、個(gè)體識別等信息化采集設備，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數據匯總分析等智能化管理終端應用，支持優(yōu)質(zhì)飼草料種植、收獲、加工、貯存設施建設與設備購置，支持高水平糞污資源化利用設施設備推廣應用，對擠奶設施設備進(jìn)行信息化、智能化改造升級，配備生鮮乳質(zhì)量檢驗檢測以及冷鏈儲存運輸設施設備。

——因地制宜突出建設技術(shù)要點(diǎn)。在東北和內蒙古產(chǎn)區、華北和中原產(chǎn)區、西北產(chǎn)區等三大主產(chǎn)區，重點(diǎn)開(kāi)展規模奶牛養殖場(chǎng)新建項目和養殖場(chǎng)數字化改造升級，通過(guò)設施化水平提升帶動(dòng)產(chǎn)能擴大。在南方地區和大城市周邊產(chǎn)區重點(diǎn)開(kāi)展圈舍自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制，物聯(lián)網(wǎng)、大數據匯總分析等智能化管理終端應用，通過(guò)精細化管理提高生產(chǎn)效率；對擠奶及儲運等設施設備進(jìn)行物聯(lián)化、智能化改造升級，配備智能化管理終端與在線(xiàn)乳成分分析儀等軟硬件設備。

3.建設布局。200個(gè)現代化的奶牛智慧牧場(chǎng)建設布局以東北和內蒙古產(chǎn)區、華北和中原產(chǎn)區、西北產(chǎn)區等三大產(chǎn)區為重點(diǎn)，兼顧南方地區和大城市周邊產(chǎn)區，并聚焦奶業(yè)大縣。

三、保障措施

（一）強化政策扶持。實(shí)施農機購置與應用補貼政策，依法依規按程序支持購置使用畜牧設施設備。落實(shí)畜牧業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物疫病防控等支持政策，推進(jìn)項目實(shí)施與現行支持政策有效銜接。推動(dòng)建設一批以設施畜牧業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮。加強與國土空間規劃的銜接，依據規劃布局畜禽養殖用地，合理保障用地空間。畜禽養殖用地按農業(yè)用地管理。

（二）強化科技支撐。加強設施畜牧業(yè)相關(guān)學(xué)科群和重點(diǎn)實(shí)驗室建設，開(kāi)展設施畜牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵開(kāi)展專(zhuān)用傳感器、養殖巡檢機器人、智能擠奶機器人、疫病監測預警診斷以及飼料配方數據管理和牧場(chǎng)管理系統等領(lǐng)域基礎研究和創(chuàng )新應用。大力支持智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動(dòng)化采集加工、廢棄物資源化利用等健康養殖和綠色高效設施裝備技術(shù)示范。發(fā)揮好畜牧業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，加強設施養殖成套技術(shù)模式集成推廣。

     （三）強化金融支持。推動(dòng)將畜禽設施養殖場(chǎng)戶(hù)納入信貸直通車(chē)服務(wù)范圍，共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，推進(jìn)數據增信，支持金融機構發(fā)放首貸、信用貸。總結推廣地方活畜禽等抵押貸款成功經(jīng)驗，引導擴大實(shí)施范圍。探索建立畜禽圈舍、養殖設施交易平臺，為養殖企業(yè)順利貸款提供支撐。大力推進(jìn)設施畜牧養殖保險，落實(shí)中央保險保費補貼政策，指導地方探索開(kāi)展優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品保險，支持納入中央財政對地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險以獎代補試點(diǎn)。

文章來(lái)源：農業(yè)農村部公報（微信公眾號）