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農業(yè)農村部 中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃(2019—2025年)》的通知
時(shí)間:

農業(yè)農村部 中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃(2019—2025年)》的通知
農規發(fā)「2019」33號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(委、局),網(wǎng)信辦,新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、網(wǎng)信辦:

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》,加快推進(jìn)農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準化、管理服務(wù)智能化、鄉村治理數字化,農業(yè)農村部、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室制定了《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃(2019—2025年)》,現印發(fā)你們,請認真貫徹執行。

農業(yè)農村部  中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室

2019年12月25日

數字農業(yè)農村發(fā)展規劃(2019—2025年)

目  錄

一、發(fā)展形勢 5

(一)發(fā)展成效 5

(二)發(fā)展機遇與挑戰 7

二、總體思路 8

(一)指導思想 8

(二)基本原則 9

(三)發(fā)展目標 10

三、構建基礎數據資源體系 10

(一)建設農業(yè)自然資源大數據 10

(二)建設重要農業(yè)種質(zhì)資源大數據 11

(三)建設農村集體資產(chǎn)大數據 11

(四)建設農村宅基地大數據 11

(五)健全農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大數據 12

四、加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化改造 12

(一)種植業(yè)信息化 12

(二)畜牧業(yè)智能化 13

(三)漁業(yè)智慧化 13

(四)種業(yè)數字化 14

(五)新業(yè)態(tài)多元化 14

(六)質(zhì)量安全管控全程化 15

五、推進(jìn)管理服務(wù)數字化轉型 15

(一)建立健全農業(yè)農村管理決策支持技術(shù)體系 15

(二)健全重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監測預警體系 16

(三)建設數字農業(yè)農村服務(wù)體系 16

(四)建立農村人居環(huán)境智能監測體系 17

(五)建設鄉村數字治理體系 17

六、強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新 18

(一)加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 18

(二)強化戰略性前沿性技術(shù)超前布局 18

(三)強化技術(shù)集成應用與示范 19

(四)加快農業(yè)人工智能研發(fā)應用 19

七、加強重大工程設施建設 20

(一)國家農業(yè)農村大數據中心建設工程 20

(二)農業(yè)農村天空地一體化觀(guān)測體系建設工程 21

(三)國家數字農業(yè)農村創(chuàng )新工程 22

八、保障措施 24

(一)加強組織領(lǐng)導 24

(二)加大政策支持 25

(三)強化數據采集管理 25

(四)強化科技人才支撐 26

一、發(fā)展形勢

(一)發(fā)展成效

黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院高度重視數字農業(yè)農村建設,作出實(shí)施大數據戰略和數字鄉村戰略、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)等一系列重大部署安排。各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí),大力推進(jìn)數字技術(shù)在農業(yè)農村應用,取得明顯成效。

數字技術(shù)與農業(yè)農村加速融合。產(chǎn)業(yè)數字化快速推進(jìn),智能感知、智能分析、智能控制等數字技術(shù)加快向農業(yè)農村滲透,農業(yè)農村大數據建設不斷深化,市場(chǎng)監測預警體系逐步完善,農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報等平臺建成使用,單品種大數據建設全面啟動(dòng),種業(yè)大數據、農技服務(wù)大數據建設初見(jiàn)成效。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競相涌現。農產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,2018年全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額5542億元,占農產(chǎn)品交易總額的9.8%。基于農產(chǎn)品電商、農業(yè)遙感的大數據服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富,數字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新發(fā)展。定制農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、云農場(chǎng)等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾,鄉村分享經(jīng)濟逐步興起,“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)社會(huì )化服務(wù)加快推進(jìn)。2018年農業(yè)數字經(jīng)濟占農業(yè)增加值的比重達到7.3%。

科技創(chuàng )新能力不斷提升。數字農業(yè)領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心、農業(yè)信息技術(shù)和農業(yè)遙感學(xué)科群、國家智慧農業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟相繼建成,智慧農業(yè)實(shí)驗室、數字農業(yè)創(chuàng )新中心加快建設,農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數據科學(xué)、人工智能等相關(guān)專(zhuān)業(yè)在高等院校普遍設立。數字農業(yè)標準體系加快建設,農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)、感知數據描述和傳感設備基礎規范等一批國家和行業(yè)標準陸續出臺。具有自主知識產(chǎn)權的傳感器、無(wú)人機、農業(yè)機器人等技術(shù)研發(fā)應用,集成應用衛星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)的農情信息獲取技術(shù)日臻成熟,基于北斗自動(dòng)導航的農機作業(yè)監測技術(shù)取得重要突破,廣泛應用于小麥跨區機收。

設施裝備條件明顯改善。全國行政村通光纖和通4G比例均超過(guò)98%,提前實(shí)現國家“十三五”規劃綱要目標,貧困村通寬帶比例超過(guò)94%。農村每百戶(hù)有計算機和移動(dòng)電話(huà)分別達到29.2臺和246.1部。農業(yè)遙感、導航和通信衛星應用體系初步確立,適合農業(yè)觀(guān)測的高分辨率遙感衛星“高分六號”成功發(fā)射。物聯(lián)網(wǎng)監測設施加速推廣,應用于農機深松整地作業(yè)面積累計超過(guò)1.5億畝。

政策支持體系初步建立。發(fā)布 “十三五”農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案、農業(yè)農村大數據發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等文件,初步構建了數字農業(yè)農村建設的政策體系。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,工程已覆蓋26個(gè)省,全國1/3的行政村建立了益農信息社。深入推進(jìn)數字農業(yè)建設試點(diǎn)、農業(yè)農村大數據試點(diǎn)、國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范,打造了一批可復制可推廣的典型樣板。各地結合實(shí)際出臺了一系列支持政策,積極推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式和信息化管理服務(wù)。

(二)發(fā)展機遇與挑戰

農業(yè)農村數字化是生物體及環(huán)境等農業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等農業(yè)過(guò)程及鄉村治理的數字化,是一場(chǎng)深刻革命。展望今后一段時(shí)期,數字農業(yè)農村發(fā)展將迎來(lái)難得機遇。從國際看,全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)加快應用,深刻改變了生產(chǎn)生活方式,引發(fā)經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革,形成發(fā)展數字經(jīng)濟的普遍共識。大數據成為基礎性戰略資源,新一代人工智能成為創(chuàng )新引擎。世界主要發(fā)達國家都將數字農業(yè)作為戰略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向,相繼出臺了“大數據研究和發(fā)展計劃”、“農業(yè)技術(shù)戰略”和“農業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰略,構筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。從國內看,黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作,大力推進(jìn)數字中國建設,實(shí)施數字鄉村戰略,加快5G網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)程,為發(fā)展數字農業(yè)農村提供了有力的政策保障。信息化與新型工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)農村現代化同步發(fā)展,城鄉數字?zhù)櫆霞涌鞆浐希瑪底旨夹g(shù)的普惠效應有效釋放,為數字農業(yè)農村發(fā)展提供了強大動(dòng)力。我國農業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,鄉村振興戰略深入實(shí)施,農業(yè)農村加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力,為農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數字化提供廣闊的空間。

但也應該看到,數字農業(yè)農村發(fā)展總體滯后,面臨諸多挑戰。發(fā)展基礎薄弱,數據資源分散,天空地一體化數據獲取能力較弱、覆蓋率低,重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據、農業(yè)農村基礎數據資源體系建設剛剛起步。創(chuàng )新能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)滯后,農業(yè)專(zhuān)用傳感器缺乏,農業(yè)機器人、智能農機裝備適應性較差。與醫學(xué)等領(lǐng)域相比,農業(yè)農村領(lǐng)域數字化研究應用明顯滯后。鄉村數字化治理水平偏低,與城市相比差距仍然較大。數字產(chǎn)業(yè)化滯后,數據整合共享不充分、開(kāi)發(fā)利用不足,數字經(jīng)濟在農業(yè)中的占比遠低于工業(yè)和服務(wù)業(yè),成為數字中國建設的突出短板。

綜合研判,當前及“十四五”時(shí)期是推進(jìn)農業(yè)農村數字化的重要戰略機遇期,必須順應時(shí)代趨勢、把握發(fā)展機遇,加快數字技術(shù)推廣應用,大力提升數字化生產(chǎn)力,搶占數字農業(yè)農村制高點(diǎn),推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉村全面振興,讓廣大農民共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

二、總體思路

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,按照實(shí)施數字中國戰略、鄉村振興戰略、數字鄉村戰略的總體部署,以產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線(xiàn),以數字技術(shù)與農業(yè)農村經(jīng)濟深度融合為主攻方向,以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,著(zhù)力建設基礎數據資源體系,加強數字生產(chǎn)能力建設,加快農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數字化改造,強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新和重大工程設施建設,推動(dòng)政府信息系統和公共數據互聯(lián)開(kāi)放共享,全面提升農業(yè)農村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平,用數字化引領(lǐng)驅動(dòng)農業(yè)農村現代化,為實(shí)現鄉村全面振興提供有力支撐。

(二)基本原則

——統籌謀劃,有序推進(jìn)。面向現代農業(yè)建設主戰場(chǎng),把握數字經(jīng)濟和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢,強化頂層設計,因地制宜,重點(diǎn)突破,分步推進(jìn),探索中國特色的數字農業(yè)農村發(fā)展模式。

——數據驅動(dòng),普惠共享。以資源整合、數據共享為途徑,推進(jìn)數據融合、挖掘與應用,搭建共享平臺,實(shí)現農業(yè)農村數據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同,催生數字農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),讓農民群眾有更多獲得感和幸福感。

——創(chuàng )新引領(lǐng),應用導向。面向農業(yè)農村發(fā)展重大需求,聚焦數字農業(yè)農村“卡脖子”技術(shù),大力推進(jìn)自主創(chuàng )新、協(xié)同攻關(guān),加強試點(diǎn)示范與集成應用,提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化和鄉村治理現代化水平。

——多方參與,合力共建。完善政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )參與的協(xié)同推進(jìn)機制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農業(yè)信息化企業(yè)的核心帶動(dòng)作用,鼓勵農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與,形成多元主體參與的共建格局。

(三)發(fā)展目標

到2025年,數字農業(yè)農村建設取得重要進(jìn)展,有力支撐數字鄉村戰略實(shí)施。農業(yè)農村數據采集體系建立健全,天空地一體化觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )、農業(yè)農村基礎數據資源體系、農業(yè)農村云平臺基本建成。數字技術(shù)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快融合,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化轉型取得明顯進(jìn)展,管理服務(wù)數字化水平明顯提升,農業(yè)數字經(jīng)濟比重大幅提升,鄉村數字治理體系日趨完善。


三、構建基礎數據資源體系

(一)建設農業(yè)自然資源大數據

利用農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記、永久基本農田劃定、高標準農田上圖入庫、耕地質(zhì)量調查監測、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定、設施農用地備案等數據,建設耕地基本信息數據庫,形成基本地塊權屬、面積、空間分布、質(zhì)量、種植類(lèi)型等大數據。開(kāi)展漁業(yè)水域空間分布、漁船漁港和漁業(yè)航標等調查,形成覆蓋內陸水域以及全球重要海域和漁場(chǎng)的漁業(yè)水域資源大數據。

(二)建設重要農業(yè)種質(zhì)資源大數據

依托全國統一的國家種業(yè)大數據平臺,構建國家重要農業(yè)種質(zhì)資源數據庫,繪制全國農業(yè)種質(zhì)資源分布底圖,推進(jìn)農作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等種質(zhì)資源的數字化動(dòng)態(tài)監測、信息化監督管理。開(kāi)展動(dòng)植物表型和基因型精準鑒定評價(jià),深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)、優(yōu)異基因,構建分子指紋圖譜庫,為品種選育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監管提供大數據支持。

(三)建設農村集體資產(chǎn)大數據

建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺賬,推進(jìn)農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數字化。采集全國農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權制度改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼、集體資產(chǎn)財務(wù)管理等數據,建設全國農村集體資產(chǎn)大數據。推進(jìn)全國農墾資產(chǎn)管理數字化,加強對國有農業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監管。

(四)建設農村宅基地大數據

利用第三次全國土地調查、衛星遙感等數據信息,結合房地一體的宅基地使用權確權登記頒證、農村宅基地和農房利用現狀調查等資料,構建全國農村宅基地數據庫,涵蓋宅基地單元、空間分布、面積、權屬、限制及利用狀況等信息。推進(jìn)宅基地分配、審批、流轉、利用、監管、統計調查等信息化建設,及時(shí)完善和更新基礎數據。

(五)健全農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大數據

以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫為基礎,結合農業(yè)補貼發(fā)放、投入品監管、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報、家庭農場(chǎng)名錄等系統,按照“部級統一部署、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一次填報、多級多方共享利用”的方式,完善經(jīng)營(yíng)主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)管理、補貼發(fā)放、監管檢查、投入品使用、培訓營(yíng)銷(xiāo)等多種信息為一體的基礎數據,逐步實(shí)現農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)監測。

四、加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化改造

(一)種植業(yè)信息化

加快發(fā)展數字農情,利用衛星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段,動(dòng)態(tài)監測重要農作物的種植類(lèi)型、種植面積、土壤墑情、作物長(cháng)勢、災情蟲(chóng)情,及時(shí)發(fā)布預警信息,提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設農業(yè)病蟲(chóng)害測報監測網(wǎng)絡(luò )和數字植保防御體系,實(shí)現重大病蟲(chóng)害智能化識別和數字化防控。建設數字田園,推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設施園藝上的集成應用,建設環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農機智能作業(yè)與調度監控、智能分等分級決策系統,發(fā)展智能“車(chē)間農業(yè)”,推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理。

(二)畜牧業(yè)智能化

建設數字養殖牧場(chǎng),推進(jìn)畜禽圈舍通風(fēng)溫控、空氣過(guò)濾、環(huán)境感知等設備智能化改造,集成應用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數字化設備,精準監測畜禽養殖投入品和產(chǎn)出品數量,實(shí)現畜禽養殖環(huán)境智能監控和精準飼喂。加快應用個(gè)體體征智能監測技術(shù),加強動(dòng)物疫病疫情的精準診斷、預警、防控。推進(jìn)養殖場(chǎng)(屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等)數據直聯(lián)直報,構建“一場(chǎng)(企)一碼、一畜(禽)一標”動(dòng)態(tài)數據庫,實(shí)現畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節信息互聯(lián)互通。加快建設數字奶業(yè)云平臺。

(三)漁業(yè)智慧化

推進(jìn)智慧水產(chǎn)養殖,構建基于物聯(lián)網(wǎng)的水產(chǎn)養殖生產(chǎn)和管理系統,推進(jìn)水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、餌料精準投喂、病害監測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動(dòng)升降控制、無(wú)人機巡航等數字技術(shù)裝備普及應用,發(fā)展數字漁場(chǎng)。以國家級海洋牧場(chǎng)示范區為重點(diǎn),推進(jìn)海洋牧場(chǎng)可視化、智能化、信息化系統建設。大力推進(jìn)北斗導航技術(shù)、天通通信衛星在海洋捕撈中的應用,加快數字化通信基站建設,升級改造漁船衛星通信、定位導航、防碰撞等船用終端和數字化捕撈裝備。加強遠洋漁業(yè)數字技術(shù)基礎研究,提升遠洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的信息采集分析能力,推進(jìn)遠洋漁船視頻監控的應用。發(fā)展漁業(yè)船聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)漁船智能化航行、作業(yè)與控制,建設涵蓋漁政執法、漁船進(jìn)出港報告、電子捕撈日志、漁獲物可追溯、漁船動(dòng)態(tài)監控、漁港視頻監控的漁港綜合管理系統。

(四)種業(yè)數字化

加快種業(yè)大數據的研發(fā)與深度應用,建立信息抓取、多維度分析、智能評價(jià)模型,開(kāi)展涵蓋科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等種業(yè)全鏈條的智能數據挖掘和分析,建設智能服務(wù)平臺。針對商業(yè)化動(dòng)植物育種需求,研發(fā)推廣動(dòng)植物表型信息獲取技術(shù)裝備,實(shí)現海量表型性狀數據高通量獲取。加大資源開(kāi)發(fā)鑒定力度,建立健全品種資源基因數據庫和表型數據庫,為基因深度挖掘提供支撐。結合數字化智能育種輔助平臺,挖掘基因組學(xué)、蛋白組學(xué)、表型組學(xué)等數據,制定針對定向目標性狀優(yōu)化育種方案,加快“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉變,逐步實(shí)現定制設計育種。統籌利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案和天空地一體化監測手段,加快數字技術(shù)在制種基地、種畜禽場(chǎng)區、水產(chǎn)苗種場(chǎng)區、交易市場(chǎng)監管中的應用,提升種業(yè)智慧化監管水平。打通數據庫橫向聯(lián)結,提供種業(yè)數據、技術(shù)、服務(wù)、政策、法律的“一站式”綜合查詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理,優(yōu)化國家種業(yè)大數據平臺手機APP功能,推進(jìn)種業(yè)服務(wù)模式創(chuàng )新。

(五)新業(yè)態(tài)多元化

鼓勵發(fā)展眾籌農業(yè)、定制農業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài),創(chuàng )新發(fā)展共享農業(yè)、云農場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)模式。深化電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推動(dòng)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店,全面打通農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)通道。鼓勵發(fā)展智慧休閑農業(yè)平臺,完善休閑農業(yè)數字地圖,引導鄉村旅游示范縣、美麗休閑鄉村(漁村、農莊)等開(kāi)展在線(xiàn)經(jīng)營(yíng),推廣大眾參與式評價(jià)、數字創(chuàng )意漫游、沉浸式體驗等經(jīng)營(yíng)新模式。推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數據融合和服務(wù)拓展,深度開(kāi)發(fā)和利用農業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)交易、農業(yè)投入品等數據資源,推廣基于大數據的授信、保險和供應鏈金融等業(yè)務(wù)模式,創(chuàng )新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)方式。

(六)質(zhì)量安全管控全程化

推進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化,制定農產(chǎn)品分類(lèi)、分等分級等關(guān)鍵標準,推動(dòng)構建全產(chǎn)業(yè)鏈的農產(chǎn)品信息化標準體系。推進(jìn)農產(chǎn)品標識化,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品加施質(zhì)量認證、品名產(chǎn)地、商標品牌等標識。推進(jìn)農產(chǎn)品可溯化,完善國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,建立食用農產(chǎn)品合格證制度,推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監管,建立追溯管理與風(fēng)險預警、應急召回聯(lián)動(dòng)機制。普遍推行農戶(hù)農資購買(mǎi)卡制度,強化農資經(jīng)營(yíng)主體備案和經(jīng)營(yíng)臺賬管理。匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據以及種子(種苗、種畜禽)、農藥、肥料、飼料、獸藥等監督檢查、行政處罰、田間施用等數據,構建以縣為單位的投入品監管溯源與數據采集機制。

五、推進(jìn)管理服務(wù)數字化轉型

(一)建立健全農業(yè)農村管理決策支持技術(shù)體系

依托農業(yè)農村基礎數據資源體系,構建農業(yè)農村大數據平臺,利用大數據分析、挖掘和可視化等技術(shù),建立相關(guān)知識庫、模型庫,開(kāi)發(fā)種植業(yè)、畜牧獸醫、漁業(yè)漁政、監督管理、科技教育、資源環(huán)境、國際合作、政務(wù)管理、統計填報以及農村社會(huì )事業(yè)等功能模塊,為市場(chǎng)預警、政策評估、監管執法、資源管理、輿情分析、鄉村治理等決策提供支持服務(wù),推進(jìn)管理服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,促進(jìn)數據融合和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高宏觀(guān)管理的科學(xué)性。

(二)健全重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監測預警體系

加強重要農產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監測,強化生產(chǎn)數據實(shí)時(shí)采集監測,引導鼓勵田頭市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)采用電子結算方式開(kāi)展交易,推進(jìn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商超、電商平臺等關(guān)鍵市場(chǎng)交易環(huán)節信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)互通,構建交易主體、交易品種、交易量、交易價(jià)格一體化的農產(chǎn)品市場(chǎng)交易大數據。建設全球農業(yè)數據調查分析系統,開(kāi)發(fā)利用全球農業(yè)生產(chǎn)和貿易等數據。完善企業(yè)對外農業(yè)投資、海外農產(chǎn)品交易等信息采集系統。強化農業(yè)信息監測預警,拓展和提升農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格日度監測、供需形勢月度及季度分析、重要農產(chǎn)品供需平衡表、中長(cháng)期農業(yè)展望等信息發(fā)布和服務(wù)。構建農業(yè)農村現代化監測評價(jià)體系,開(kāi)發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟運行分析系統。建立農業(yè)走出去經(jīng)濟運行分析制度,加強農業(yè)利用國際市場(chǎng)資源情況的分析。

(三)建設數字農業(yè)農村服務(wù)體系

深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,優(yōu)化提升農村社區網(wǎng)上服務(wù),加快建設益農信息社,完善社會(huì )服務(wù)管理。完善農業(yè)科技信息服務(wù)平臺,鼓勵農業(yè)專(zhuān)家在線(xiàn)為農民解決生產(chǎn)難題。引導各類(lèi)社會(huì )主體利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),開(kāi)展市場(chǎng)信息、農資供應、廢棄物資源化利用、農機作業(yè)、農產(chǎn)品初加工、農業(yè)氣象“私人定制”等領(lǐng)域的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),促進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)便民化。匯集農業(yè)機械裝備擁有量等管理統計和重要農時(shí)作業(yè)調度數據,加強農機作業(yè)安全在線(xiàn)監控和信息服務(wù)。加強國際、國內與農業(yè)科技創(chuàng )新主體、創(chuàng )新活動(dòng)和創(chuàng )新產(chǎn)出等密切相關(guān)的農業(yè)科技創(chuàng )新大數據建設與集成整合,重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)科技文獻大數據、農業(yè)科學(xué)大數據、農業(yè)科研管理大數據等的集成治理。建設一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心,開(kāi)展農產(chǎn)品、農村工藝品、鄉村旅游、民宿餐飲等在線(xiàn)展示和交易撮合,實(shí)時(shí)采集發(fā)布和精準推送農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。

(四)建立農村人居環(huán)境智能監測體系

結合人居環(huán)境整治提升行動(dòng),開(kāi)展摸底調查、定期監測,匯聚相關(guān)數據資源,建立農村人居環(huán)境數據庫。建立秸稈、農膜、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物長(cháng)期定點(diǎn)觀(guān)測制度,研究推進(jìn)農村水源地、規模化養殖廠(chǎng)、農村生活垃圾處理點(diǎn)、農業(yè)廢棄物處理站點(diǎn)遠程監測。鼓勵發(fā)展農村人居環(huán)境數據挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)。引導農民積極參與農村人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò )監督,共同維護綠色生活環(huán)境。

(五)建設鄉村數字治理體系

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區向農村延伸,提高村級綜合服務(wù)信息化水平,逐步實(shí)現信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運行。加快鄉村規劃管理信息化,推動(dòng)鄉村規劃上圖入庫、在線(xiàn)查詢(xún)、實(shí)時(shí)跟蹤。推進(jìn)農村基礎設施建設、農村公共服務(wù)供給等在線(xiàn)管理。

六、強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新

(一)加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)

瞄準農業(yè)農村現代化與鄉村振興戰略的重大需求,重點(diǎn)攻克高品質(zhì)、高精度、高可靠、低功耗農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和動(dòng)植物生理體征專(zhuān)用傳感器,從根本上解決數字農業(yè)高通量信息獲取難題。突破農業(yè)大數據融匯治理技術(shù)、農業(yè)信息智能分析決策技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)、農業(yè)知識智能推送和智能回答等新型知識服務(wù)技術(shù),構建動(dòng)植物生長(cháng)信息獲取及生產(chǎn)調控機理模型。突破農機裝備專(zhuān)用傳感器、農機導航及自動(dòng)作業(yè)、精準作業(yè)和農機智能運維管理等關(guān)鍵裝備技術(shù),推進(jìn)農機農藝和信息技術(shù)等集成研究與系統示范,實(shí)現農機作業(yè)信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個(gè)性服務(wù)。研發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全快速分析檢測與冷鏈物流技術(shù),推進(jìn)品質(zhì)裂變檢測、農產(chǎn)品自動(dòng)化分級包裝線(xiàn)、智能溫控系統等應用。

(二)強化戰略性前沿性技術(shù)超前布局

面向世界科技前沿、國家重大需求和數字農業(yè)農村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,制定數字農業(yè)技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖,重點(diǎn)突破數字農業(yè)農村領(lǐng)域基礎技術(shù)、通用技術(shù),超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。建立長(cháng)期任務(wù)委托和階段性任務(wù)動(dòng)態(tài)調整相結合的科技創(chuàng )新支持機制,加強農產(chǎn)品柔性加工、人工智能、虛擬現實(shí)、大數據認知分析等新技術(shù)基礎研發(fā)和前沿布局,形成一系列數字農業(yè)戰略技術(shù)儲備和產(chǎn)品儲備。建設支持前沿性技術(shù)攻關(guān)的學(xué)科體系和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),構筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢。加快推進(jìn)農業(yè)區塊鏈大規模組網(wǎng)、鏈上鏈下數據協(xié)同等核心技術(shù)突破,加強農業(yè)區塊鏈標準化研究,推動(dòng)區塊鏈技術(shù)在農業(yè)資源監測、質(zhì)量安全溯源、農村金融保險、透明供應鏈等方面的創(chuàng )新應用。積極開(kāi)展5G技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的應用研究,建立健全5G引領(lǐng)的智慧農業(yè)技術(shù)體系。

(三)強化技術(shù)集成應用與示范

聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種,開(kāi)展3S、智能感知、模型模擬、智能控制等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應用和示范,熟化推廣一批數字農業(yè)農村技術(shù)模式和典型范例。加強數字農業(yè)科技創(chuàng )新數據與平臺集成與服務(wù)。加強數字農業(yè)農村標準體系建設,建立數據標準、數據接入與服務(wù)、軟硬件接口等標準規范。

(四)加快農業(yè)人工智能研發(fā)應用

實(shí)施農業(yè)機器人發(fā)展戰略,研發(fā)適應性強、性?xún)r(jià)比高、智能決策的新一代農業(yè)機器人,加快標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān),重點(diǎn)攻克運動(dòng)控制、位置感知、機械手控制等關(guān)鍵技術(shù)。適應不同作物、不同作業(yè)環(huán)境,開(kāi)發(fā)嫁接、扦插、移栽、耕地等普適性機器人及專(zhuān)用機器人。以畜牧生產(chǎn)高效自動(dòng)化為目的,研制放牧、飼喂、擠奶、分級、診斷、搬運等自動(dòng)作業(yè)輔助機器人。研制魚(yú)群跟蹤和投喂、疾病診斷等水下養殖機器人。加強無(wú)人機智能化集成與應用示范,重點(diǎn)攻克無(wú)人機視覺(jué)關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)單機智能化向集群智能化發(fā)展,研發(fā)人工智能搭載終端,實(shí)現實(shí)時(shí)農林植保、航拍、巡檢、測產(chǎn)等功能。

七、加強重大工程設施建設

(一)國家農業(yè)農村大數據中心建設工程

依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》關(guān)于實(shí)施現代農業(yè)大數據工程的部署要求,搭建統一開(kāi)放的國家農業(yè)農村大數據中心,實(shí)現數據資源共享、智能預警分析,提高農業(yè)農村領(lǐng)域管理服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。

1.國家農業(yè)農村云平臺。圍繞增強農業(yè)農村大數據和農業(yè)農村政務(wù)業(yè)務(wù)系統的計算存儲能力,構建覆蓋中央、省、市縣農業(yè)農村部門(mén)的國家農業(yè)農村云。租賃利用社會(huì )公共云基礎設施,構建農業(yè)農村大數據開(kāi)放云,匯聚各行業(yè)各領(lǐng)域專(zhuān)題數據。整合現有硬件資源,完善信息網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)器等設施設備,構建農業(yè)農村大數據專(zhuān)有云,存儲核心業(yè)務(wù)數據。按照統一標準進(jìn)行數據共享交匯、運算分析等,形成跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)的農業(yè)農村數據匯聚樞紐。

2.國家農業(yè)農村大數據平臺。整合農業(yè)農村部門(mén)數據信息資源,提升集體資產(chǎn)監管、農業(yè)種質(zhì)資源、農村宅基地等行業(yè)數據資源管理能力,匯聚農戶(hù)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大數據、農業(yè)自然資源大數據、重要農業(yè)種質(zhì)資源大數據、農村集體資產(chǎn)大數據、農村宅基地大數據,構建全國農業(yè)農村數據資源“一張圖”。建設統一的數據匯聚治理和分析決策平臺,實(shí)現數據監測預警、決策輔助、展示共享,為農業(yè)農村發(fā)展提供數據支撐。

3.國家農業(yè)農村政務(wù)信息系統。根據國家政務(wù)信息化工程建設總體部署,按照“六統一”(用戶(hù)管理、接入管理、資源管理、授權管理、流程管理、安全審計)要求,健全全球農業(yè)數據調查分析、漁港綜合管理、農機化管理服務(wù)、農田建設綜合監測監管、農業(yè)農村科研協(xié)同創(chuàng )新等數據支撐能力,構建統一的國家農業(yè)農村政務(wù)信息系統。建立政務(wù)信息系統建設標準規范體系、安全保障體系和運維管理體系,促進(jìn)實(shí)現技術(shù)融合、數據融合、業(yè)務(wù)融合,為農業(yè)農村運行管理和科學(xué)決策提供支撐。

(二)農業(yè)農村天空地一體化觀(guān)測體系建設工程

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于構建天空地數字農業(yè)管理系統的決策部署,建設天空地一體化的農業(yè)農村觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )基礎設施和應用體系,實(shí)現對農業(yè)生產(chǎn)和農村環(huán)境等全領(lǐng)域、全過(guò)程、全覆蓋的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)觀(guān)測。

1.農業(yè)農村天基觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )建設應用項目。利用國家空間基礎設施現有和規劃的遙感、導航、通信衛星資源以及各類(lèi)商業(yè)衛星資源,發(fā)揮紅邊多光譜、寬幅高光譜和雷達等技術(shù)手段在農業(yè)農村觀(guān)測中的優(yōu)勢,重點(diǎn)建設滿(mǎn)足農業(yè)農村發(fā)展需求的新型遙感衛星及地面應用設施,與在軌運行的遙感衛星進(jìn)行科學(xué)組網(wǎng),形成農業(yè)遙感觀(guān)測星座,構建農業(yè)天基網(wǎng)絡(luò ),形成常規監測與快速響應的農業(yè)遙感觀(guān)測能力。

2.農業(yè)農村航空觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )建設應用項目。圍繞農業(yè)農村高精度調查、突發(fā)重大農業(yè)自然災害應急監測等需求,重點(diǎn)建設國家中心和省級分中心組成的農業(yè)農村航空監測網(wǎng)絡(luò ),購置長(cháng)航時(shí)固定翼、高機動(dòng)多旋翼等先進(jìn)無(wú)人機平臺,搭載專(zhuān)用多光譜、高光譜、激光雷達、太赫茲等新型遙感器,開(kāi)發(fā)適合我國農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和不同地域需求的無(wú)人機導航飛控、作業(yè)監控、數據快速處理平臺,提升區域高精度觀(guān)測和快速應急響應能力。

3.農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )建設應用項目。整合利用農業(yè)遙感監測地面網(wǎng)點(diǎn)縣、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范區(點(diǎn))、農業(yè)科學(xué)觀(guān)測試驗(監測)站(點(diǎn))、數字農業(yè)試點(diǎn)縣、現代農業(yè)園區中的物聯(lián)網(wǎng)數據采集設施,強化地面實(shí)時(shí)觀(guān)測和數據采集能力,提高分析精度,形成全國統一的農業(yè)農村地面物聯(lián)網(wǎng)數據調查體系。

(三)國家數字農業(yè)農村創(chuàng )新工程

依據《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》的決策部署,加快推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設,打造數字農業(yè)農村綜合服務(wù)平臺。

1.國家數字農業(yè)農村創(chuàng )新中心建設項目。為提升數字農業(yè)農村自主創(chuàng )新能力,圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、戰略性前沿性技術(shù)超前布局、技術(shù)集成應用與示范、農業(yè)人工智能研發(fā)應用,建設數字農業(yè)集成、數字種植業(yè)、數字畜牧業(yè)、數字漁業(yè)、數字種業(yè)、數字農業(yè)裝備等領(lǐng)域國家創(chuàng )新中心;圍繞推進(jìn)種植業(yè)管理信息化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、種業(yè)數字化、質(zhì)量安全管控全程化,建設水稻、小麥、棉花、馬鈴薯等大田種植、設施園藝、果園、禽蛋類(lèi)、生豬、肉牛羊類(lèi)、奶牛、淡水養殖、近海養殖、海洋牧場(chǎng)、遠洋捕撈、作物育種、動(dòng)物育種、熱帶作物、質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)分中心。完善專(zhuān)用設施和研發(fā)基地,開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和系統集成創(chuàng )新平臺,推動(dòng)數字技術(shù)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。

2.重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設項目。為提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化水平,引導市場(chǎng)預期,依托技術(shù)實(shí)力雄厚、處于行業(yè)領(lǐng)先和主導地位的機構,建設小麥、水稻、玉米、大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、花生、天然橡膠、蘋(píng)果、柑橘、蔬菜、馬鈴薯、茶、肉雞、禽蛋、生豬、羊、肉牛、奶牛、魚(yú)、蝦、蟹、貝及飼料、農資等單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數據,建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、消費、貿易等環(huán)節的數據清洗挖掘和分析服務(wù)模型,健全重要農產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)損害監測預警體系,開(kāi)發(fā)提供生產(chǎn)情況、市場(chǎng)價(jià)格、供需平衡等服務(wù)產(chǎn)品。

3.數字農業(yè)試點(diǎn)建設項目。為加強縣域重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節數據資源建設,構建綜合信息服務(wù)體系,全面推進(jìn)數字技術(shù)的綜合應用和集成示范,依托縣級農業(yè)農村部門(mén)或其下屬企事業(yè)單位,選擇在數字化水平領(lǐng)先的糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家現代農業(yè)示范區以及國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣市,建設一批數字農業(yè)試點(diǎn)項目,全域推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和質(zhì)量安全監管等領(lǐng)域的數字化改造,探索可復制可推廣的建設模式。

八、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

在國家數字鄉村建設發(fā)展統籌協(xié)調機制框架下,農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦會(huì )同有關(guān)部門(mén),統籌推進(jìn)數字農業(yè)農村建設工作,研究重大政策、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作安排,跟蹤和督促規劃各項任務(wù)落實(shí)。建立規劃實(shí)施和工作推進(jìn)機制,加強政策銜接和工作協(xié)調。各地要結合發(fā)展實(shí)際,制定規劃實(shí)施方案,細化政策措施,統籌推進(jìn)本地區數字農業(yè)農村建設。各級農業(yè)農村主管部門(mén)要將數字化理念融入農業(yè)農村工作全過(guò)程,加快工作流程數字化改造,構建數字農業(yè)農村發(fā)展的管理體系。依托農業(yè)農村信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),加強數字農業(yè)農村建設指導,為科學(xué)決策和工程實(shí)施提供智力支持。建立農業(yè)農村信息化發(fā)展水平監測評價(jià)機制,開(kāi)展定期監測。

(二)加大政策支持

各地要加大數字農業(yè)農村發(fā)展投入力度,探索政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作、貸款貼息等方式,吸引社會(huì )力量廣泛參與,引導工商資本、金融資本投入數字農業(yè)農村建設。優(yōu)先安排數字農業(yè)農村重大基礎設施建設項目用地,對符合條件的數字農業(yè)專(zhuān)用設備和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設備按照相關(guān)規定享受補貼。推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化管理服務(wù)流程,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極支持和培育壯大農業(yè)農村數字產(chǎn)業(yè)化主體。

(三)強化數據采集管理

鞏固和提升現有監測統計渠道,完善原始數據采集、傳輸、匯總、管理、應用基礎設施,強化數據挖掘、分析、應用能力建設,建立健全農業(yè)農村數據采集體系。利用地面觀(guān)測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等,實(shí)時(shí)采集農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施和動(dòng)植物本體感知數據。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數據挖掘,采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式獲取企業(yè)和社會(huì )數據,推進(jìn)線(xiàn)下數據、線(xiàn)上數據連通融合。在符合有關(guān)法律法規的前提下,積極整合各類(lèi)農業(yè)農村數據資源,依托農業(yè)農村大數據平臺,實(shí)現數據統一管理和在線(xiàn)共享。研究出臺數據共享開(kāi)放政策和管理規范,制定農業(yè)農村大數據資源共享開(kāi)放目錄清單,逐步推進(jìn)各單位之間、涉農部門(mén)之間、中央與地方之間數據共建共享。除國家規定的涉密數據外,加快推進(jìn)農業(yè)農村數據資源協(xié)同管理和融合,逐步向社會(huì )開(kāi)放共享。

(四)強化科技人才支撐

建立數字農業(yè)農村科技創(chuàng )新體系,將數字農業(yè)農村科技攻關(guān)作為國家重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃的支持重點(diǎn),建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系數字農業(yè)農村科技創(chuàng )新團隊。協(xié)同發(fā)揮科研機構、高校、企業(yè)等各方作用,培養造就一批數字農業(yè)農村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平管理團隊。加強數字農業(yè)農村業(yè)務(wù)培訓,開(kāi)展數字農業(yè)農村領(lǐng)域人才下鄉活動(dòng),普及數字農業(yè)農村相關(guān)知識,提高“三農”干部、新型經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農民的數字技術(shù)應用和管理水平。建立科學(xué)的人才評價(jià)激勵制度,充分發(fā)揮人才積極性、主動(dòng)性。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》,加快推動(dòng)農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準化、管理服務(wù)智能化、鄉村治理數字化,特制定本規劃。

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